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宜宾最大短板如何突围?要紧紧抓住这个“牛鼻子”......

宜宾发布 2021-03-23

市委五届九次全会指出,县域经济是我市发展的最大短板,也是最大潜力。如何推动县域经济高质量发展,进而夯实底部基础,是摆在全市上下的一个重大课题。


江安县锂电主导产业迅速发展
短在何处?

县域经济作为我市发展最大短板,其“短”主要体现在何处?最主要体现在两个方面。

一是经济总量小。放在全省看,在全省183个县区经济总量排位中,我市各县区地区生产总值除了翠屏区位居全省第10位,叙州区全省第19位外,其它8个县区在全省排位均较为靠后,其中南溪区列全省83位,长宁县89位、江安县91位、珙县98位、高县99位、筠连111位、兴文县114位、屏山县128位。与全市经济总量位居全省第三相比,县域经济没有发挥到相应位次的作用。

二是缺乏主导产业和骨干企业支撑。扣除市属国有企业在县区的布局,各县区普遍存在主导产业不明显、结构不优、市场竞争力不强,梯次产业布局不清晰。县域新兴产业特别是百亿级产业严重缺乏,传统产业转型升级乏力,能源、环境容量消耗大。农业精、深加工水平不足,特色农产品品牌效应不明显。

翠屏区配套智能终端产业

此外,从广义上县域经济概念看,我市县域经济发展还存在城镇化水平不高、部分县区交通瓶颈制约严重、要素资源约束趋紧、民营经济规模不大、营商环境不优、公共服务不能满足群众需求等短板。同时,部分干部思想观念和能力素质不适应新时代新要求,对县域经济高质量发展研究不深、办法不多、措施不力,也是造成县域经济发展滞后的重要原因。

今年6月,我市举行抓项目促投资优环境暨营商环境建设现场会,其中现场考察的项目,市委、市政府提前设定了三个条件,一是项目为2018年以来招商引资项目,二是为新建工业项目,不含扩能、技改、本县(区)搬迁项目,三是项目需是备案金额、协议投资金额为1亿元以上的投资项目。

在此前置条件下,部分县区很难推出适合的项目,这也体现了县域经济发展面临的窘境。


突破之路

产业是县域经济高质量发展的核心支撑,是引领县域经济高质量发展的“牛鼻子”,因此做强县区产业是重中之重。

市委五届九次全会对发展县域经济产业作出了全面部署,明确提出要大力发展县域特色产业,围绕全市确定的主导产业对当地主导产业进行梳理,支持每个县区发展1—2个主导产业,推动县域支柱产业、特色产业集群成链发展,把产业做大做强做出规模。

如何把产业做大做强,全会明确指出了发展路径,即实施县区“错位协同发展”,具体路径是:

对于重要交通干线和沿江县区,强化通道和流域功能协作,大力发展通道经济、枢纽经济;

对于重点资源综合开发县区,强化资源开发合奏和就地转化功能,打造战略资源创新开发试验高地;

对于配套能力强的县区,强化产业功能协作和产业链互补配套,积极融入成渝地区双城经济圈和全市产业生态圈;

对于生态功能突出、文旅基础坚实的县区,大力发展旅游经济、绿色经济,打造成渝地区绿色生态产品供应基地和休闲旅游目的地。

兴文县抓住矿石资源做好“石文章”

同时,针对部分县区交通瓶颈制约严重,我市正强力推进交通三年大会战,加快构建内联外畅、通江达海的综合交通运输体系,尽快畅通“动脉血管”。针对城镇化水平低的问题,我市正着力推进长宁县、高县等符合条件的县撤县设市,把县城建成20万人口以上的小城市,建好20个中心镇、300个中心村和特色村。针对县区民营经济发展不够问题,我市提出通过民营和小微企业金融服务改革,推动“一企一策”支持企业做大做强培育优秀企业家队伍,打造民营经济强市。

此前,2019年9月召开的全市践行新发展理念、推动县域经济高质量发展现场会提出,要着力解决共识、重点、平台、投入、环境、改革、保障、考核激励、落实等十个方面的问题,较为系统地针对县域经济高质量发展如何突围指明了方向。

县域经济高质量发展,最终都要体现在落实上,全市上下要切实增强紧迫感、责任感,特别是广大党员干部要勇担使命、转变作风、主动作为,才能把全会提出的县域经济高质量发展蓝图转化为实实在在的成果。


创新探索

作为我市发展的最大潜力,尽管当前县域经济高质量发展还存在巨大短板,但是,全市各县区在县域经济高质量发展的探索中,依然涌现出一些值得进一步发扬的好现象。

屏山县——

抓住浙川东西扶贫协作的机遇,大力发展纺织主导产业,快速聚集纺织上下游企业,基本形成了涵盖纤维、纺纱、纺丝、织布、服装等纺织行业全产业链,目前正加快推进弘曲线业20万锭高端智能缝纫线、四川豪尔泰服饰有限公司工装产业园、屏山—平湖时尚产业园等项目,使纺织产业有望发展成我市又一个千亿产业。

江安县——

紧紧围绕锂电主导产业抓项目促投资,近年来先后引入宜宾光原锂电材料有限公司和宜宾天宜锂业科创有限公司,加上原有的产业配套,以先进锂材料、先进电极、电解液、隔膜和其他先进材料为主题的新能源电池材料正成长为江安县发展的主导产业。

长宁县打造竹食产业

长宁县——

依托境内丰富的竹资源,做好竹文章,打造竹食品产业园,园区已入驻长宁县竹荣食品加工厂、长宁县林野食品有限公司等竹食品企业8家,正着力打造全省最大的竹食品专业园区。

兴文县——

依托境内矿石资源丰富的优势,做石头文章,先后引入正圣石材精深加工、新型墙体材料加工等项目,致力于打造西南新型环保建材加工基地。

筠连县——

则围绕肉牛,做好牛文章,创建肉牛“1+N”联动发展机制,在一二三产业链上打造肉牛产业,今年预计肉牛产值80亿元。


作为最大的发展潜力
县域经济具有广阔的发展空间
只要全市上下始终保持创新探索的精神
牢牢抓住重点锲而不舍地突破
就一定能够突破短板
让县域经济成为
宜宾如期建成全省经济副中心、
加快建成成渝地区经济副中心的
强劲力量!



内容来源丨宜宾日报

图文编辑丨牟曦

责任编辑丨杨湖平



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